Gioco online in Sardegna: le nuove mosse del Governo per un uso responsabile

Il Governo impone regole più severe al settore del gioco a distanza, fissa requisiti stringenti per i nuovi concessionari e rafforza i poteri dell’ADM. La Sardegna recepisce la cornice nazionale con interventi locali che puntano a proteggere i luoghi sensibili e a contenere i rischi di dipendenza. Nel frattempo, il mercato cresce: nel 2024 la raccolta ha toccato 157 miliardi di euro e oltre il 60% arriva già dal digitale.

Il decreto di riordino dei giochi (d.lgs. 41/2024) e le norme attuative varate nel 2025 segnano un cambio di passo: più tutele per i giocatori, sanzioni più rapide per gli operatori, obbligo di domini .it e applicazione uniforme su tutto il territorio. Ci sono varie piattaforme che funzionano da filtro e che raccolgono e verificano le notizie e le recensioni casino nuovi 2025, aggiornandole in tempo reale. L’ADM diventa regista unico: pubblica linee guida sul gioco responsabile, gestisce il registro delle auto-esclusioni e oscura i siti illegali. Quattro numeri raccontano la svolta:

• 157,45 miliardi € di raccolta complessiva nel 2024 (+6,6%)
• 92,1 miliardi € di giocate online nello stesso anno, ormai il 60% del totale
• 721 siti non autorizzati bloccati dall’ADM nel 2024
• 6 mesi concessi ai nuovi licenziatari 2025 per integrare gli strumenti di gioco responsabile

Cornice nazionale: dal riordino fiscale alle linee guida del 2025

Il d.lgs. 41/2024 ha fissato i principi base: la tutela dei minori, la promozione del gioco sicuro, la tracciabilità dei flussi e la pubblicità funzionale al gioco responsabile. A inizio 2025 il Ministero dell’Economia ha emanato il regolamento n. 70/2025 che stabilisce la revoca immediata della concessione se il concessionario viola gli obblighi di protezione del giocatore.

L’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli ha poi:

• pubblicato il 2 aprile 2025 lo schema di Linee guida per il gioco a distanza che dettaglia gli obblighi di verifica, l'autolimitazione e il monitoraggio dei comportamenti di rischio
• diffuso le FAQ definitive (maggio 2025) sulle nuove concessioni: durata novennale, canone fisso di 7 milioni €, contributo del 3% sul GGR e dominio .it di proprietà

Le stesse FAQ chiariscono il “periodo transitorio” di sei mesi durante il quale le piattaforme dovranno:

• attivare gli strumenti di auto-esclusione centralizzati
• integrare i limiti di spesa personalizzabili
• mostrare gli avvisi in tempo reale quando il giocatore supera le soglie di rischio

Ogni punto è verificabile sul portale ufficiale dell’ADM.

Sardegna: recepimento locale e prime sentenze

La Regione Sardegna applica già dal 2019 una legge che impone le distanze minime tra i punti gioco e i luoghi sensibili come le scuole e i centri di aggregazione. Nel 2025 il TAR Sardegna ha confermato il diniego di apertura per un nuovo punto scommesse a Cagliari, ribadendo la validità del “distanziometro” regionale.

Le amministrazioni comunali isolane agiscono su tre fronti:

• orari ridotti per gli apparecchi nei bar e nelle tabaccherie
• campagne informative con ASL e Terzo settore
• controlli congiunti Polizia Locale + ADM per verificare il rispetto dei nuovi limiti

Queste misure mirano a uniformare l’applicazione delle linee guida nazionali, evitando disparità territoriali.

Strumenti di tutela del giocatore: auto-esclusione, limiti e informazione

Il registro unico delle auto-esclusioni consente a chiunque abbia lo SPID di bloccare l’accesso a tutti i siti con la licenza italiana per un periodo auto-determinato o a tempo indeterminato. Gli operatori dovranno integrare:

• un pulsante “Pausa” per sospendere il conto per 24 ore
• limiti di versamento settimanali e mensili configurabili
• test di autovalutazione validati da ISS

Durante il semestre di adeguamento, le piattaforme già online devono rispettare il decreto direttoriale AAMS 2011/190/CGV, ma entro ottobre 2025 dovranno migrare ai nuovi standard di interfaccia utente che favoriscono le scelte consapevoli.

Numeri, controlli e sfide future

L’ultimo bilancio ADM mostra un mercato in rapida espansione:

• 157,45 miliardi € di raccolta (+6,6%) e 21,5 miliardi € di spesa nel 2024
• 10% di crescita ulteriore del digitale nel primo trimestre 2025 secondo MEF

Anche l’attività di vigilanza aumenta: 28031 controlli complessivi, di cui 105 online e 13004 mirati al contrasto del gioco minorile.

Le priorità per i prossimi 12 mesi, indicate dalla Consulta permanente dei giochi, sono:

• rafforzare l’analisi dei dati GGR per intercettare le anomalie di spesa in tempo reale
• implementare algoritmi di rischio condivisi tra gli operatori e l'ADM
• potenziare la formazione del personale di verifica, specialmente sull’uso delle criptovalute e dei nuovi metodi di pagamento

Cosa aspettarsi

La proroga tecnica delle concessioni scadrà il 17 settembre 2025; da quel momento solo gli operatori che avranno completato l’adeguamento potranno continuare a offrire il gioco a distanza in Italia. In Sardegna, la Regione sta valutando un registro aggiuntivo dei locali slot-free per incentivare le pratiche commerciali alternative e per rafforzare le politiche di prevenzione.

La direzione è chiara: più trasparenza, più controlli e un impianto sanzionatorio rapido. Se il mercato saprà adattarsi, il gioco online potrà convivere con la tutela della salute pubblica e con lo sviluppo economico dell’isola. È un grande passo avanti!